На основании  требований  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В целях организации проезда отдельных категорий пассажиров на маршрутах городского  транспорта с использованием проездных документов,  главой администрации г. Перми  принят  соответствующий нормативный документ,  которым установлен Порядок оформления, реализации  таких проездных документов, а также  соответствующий  порядок проезда на маршрутах города Перми.

Так, в соответствии с  данным   нормативным актом проездные документы для отдельных категорий пассажиров на любых маршрутах городского транспорта, в том числе и маршрутного такси, в городе Перми предназначаются для :

• учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования,
• учащихся учреждений высшего и среднего специального образования дневной формы обучения,
• лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости (мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет), но не имеющих права на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Осуществление перевозки пассажиров, имеющих право на льготы и преимущества по провозной  в соответствии с действующим законодательством РФ, а также нормативными правовыми актами г. Перми является обязанностью перевозчика.

Проведенная проверка показала, что отдельными перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа - маршрутными такси, перевозка пассажиров, имеющих право на льготы и преимущества по провозной плате за перевозку и багажа, не осуществляется. Также, в администрации города Перми отсутствует контроль за реализацией нормативных правовых актов, регулирующих предоставление льгот и преимущества по провозной плате за перевозку и багажа, что влечет нарушение прав граждан, имеющих право на вышеуказанные льготы.

С целью устранения выявленных нарушений, прокурором города в адрес главы администрации города Перми А.Б.Каца внесено представление.