Напомним, в 2019 году в России был принят Федеральный закон о запрете деятельности унитарных предприятий (ГУП, МУП) на конкурентных рынках, чтобы снизить долю государства в экономике, препятствующую развитию конкуренции. В рамках реформы ГУП и МУП должны реорганизоваться или ликвидироваться до января 2025 года, чтобы такие предприятия не создавали условия для «обхода» конкуренции на закупках. Исключения составляют организации, работающие в сфере естественных монополий в целях устранения последствий чрезвычайной ситуации или недопущения угрозы нормальной жизнедеятельности.

Пермское УФАС установило, что в феврале 2024 года администрация города Кизела учредила МУП «Транзит» как организацию, оказывающую услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем ЖКХ, то есть формально работающую в сфере естественных монополий.

Однако при анализе имущества и видов деятельности МУП «Транзит» Пермское УФАС выявило, что организация фактически не только не относится к сфере естественных монополий, но и работает на конкурентном рынке, что противоречит действующему законодательству.

В частности, предприятие имеет шесть автобусов и оказывает услуги пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на территории Кизела в рамках заключенного в феврале 2024 года муниципального контракта на срок с 1 марта 2024 года по 1 марта 2025 года. При этом плата за проезд пассажиров и перевоз багажа поступает в распоряжение подрядчика.

Пермское УФАС усмотрело в действиях администрации Кизела признаки нарушения Закона о защите конкуренции (пункт 11 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции) и выдало предупреждение с требованием прекратить деятельность МУП «Транзит» на конкурентном рынке пассажирских перевозок автомобильным транспортом в срок до 2 октября 20024 года. В противном случае будет решаться вопрос о возбуждении антимонопольного дела.