Справка Минфина Пермского края на представление прокуратуры
20.12.2009 15:29

В представлении Прокуратуры Пермского края указано, что в Пермском крае не принята региональная целевая программа в сфере пожарной безопасности.

Концепция и финансово-экономическое обоснование краевой целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края на 2008-2012 годы» были подготовлены Главным управлением МЧС России по Пермскому краю. Концепция предусматривала техническое оснащение подразделений федеральной противопожарной службы. Однако в ней не был учтен тот факт, что с 2008 года началась передача полномочий по содержанию федеральной государственной противопожарной службы с краевого на федеральный уровень. Поэтому концепция была отклонена.

Одновременно в 2008 году была инициирована работа по созданию собственной  краевой противопожарной службы (постановление Правительства Пермского края от 09.07.2008 года № 228-п «О создании государственных краевых учреждений (отряды противопожарной службы Пермского края)»).

Предполагаемый объем финансирования по непринятой концепции программы составлял на 5 лет 1282 млн.руб. Реальный объем финансовых средств на обеспечение противопожарной безопасности только за счет средств краевого бюджета составил за три года (2007-2009) 5238 млн.руб., что превышает объемы проекта программы в 4 раза.

 

Финансирование противопожарной безопасности осуществлялось по следующим основным направлениям.

1) Приобретение пожарной техники.

В 2007-2008 годах было приобретено 55 единиц пожарной техники на сумму 150 млн.руб. (Постановление Правительства Пермского края от 23.03.2007 года № 42-п «О краевом проекте Противопожарная безопасность на 2007 год»). Из них после разделения ГПС на федеральную и краевую 38 единиц остались в отрядах федеральной противопожарной службы.

В краевом бюджете на 2010 год предусмотрены средства на приобретение пожарных автомобилей, газодымозащитного оборудования на сумму 32,5 млн.руб. (постановление Правительства Пермского края от 02.11.2009 года № 794-п «О мероприятиях направленных на совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Пермского края в 2010 году»)

 

2) Строительство и реконструкция объектов пожарной безопасности.

В 2006-2007 годах из краевого бюджета было направлено 38,5 млн.руб. на строительство и реконструкцию объектов пожарной безопасности (реконструкция зданий под пожарное депо в Елово, Березниках, строительство пожарного депо в Губахе, Перми). Из них 3 объекта после разделения полномочий в 2008 году отошли федеральной противопожарной службе, 2 объекта - муниципальным службам.

На 2010 год запланировано строительство пожарного депо в г. Березники с инвестициями в 5 млн.руб.

 

3) Содержание краевой  противопожарной службы.

С момента создания в 2008 году краевой противопожарной службы в бюджете Пермского края предусматриваются средства на ее содержание.

Расходы краевого бюджета на выполнение полномочий по созданию и содержанию краевой противопожарной службы увеличились с 49,8 млн.руб. в 2008 году до 247,7 млн.руб. в 2009 году (по состоянию на 15.12.2009). Численность сотрудников краевой службы выросла с 881 человека до 1200 человек. Расходы на 2010 год запланированы в размере 357,7 млн.руб. (рост на 30% по сравнению с 2009 годом) с увеличением численности сотрудников до 1300 человек.

В 2010 году запланировано создание 7 новых пожарных частей, в том числе в Александровском, Верещагинском, Горнозаводском, Кизеловском, Кунгурском, Лысьвенском, Чердынском муниципальных районах.

 

4) Содержание федеральной противопожарной службы.

До 2009 краевой бюджет нес также бремя содержания федеральной противопожарной службы. Расходы не нее в 2007 году составили 583,4 млн.руб. В 2008 году федеральный бюджет взял на себя выплату заработной платы федеральным пожарным, краевой бюджет продолжал финансировать материальные расходы в размере 186 млн.руб.

С 2009 года федеральную ГПС полностью содержит федеральный бюджет.

 

5) Финансирование мероприятий по устранению предписаний госпожнадзора в муниципальных бюджетных учреждениях.

В соответствии с законом Пермского края от 24.12.2007 № 165-ПК «О региональном фонде софинансирования расходов» из краевого бюджета передаются средства органам местного самоуправления на устранение предписаний надзорных органов в муниципальных бюджетных учреждениях в рамках реализации региональных приоритетных проектов «Новая школа», «Качественное здравоохранение», «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы».

Расходы на устранение предписаний госпожнадзора составили 3380 млн.руб.: 

в 2007 году  - 1095 млн. рублей;

в 2008 году  - 1 498 млн. рублей;

по состоянию на 01.12.09  -  787 млн. рублей.

 

При этом устранено предписаний:

в 2007 году 1090 предписаний по 1033 объектам;

в 2008 году - 1242 предписаний по 981 объекту;

в 2009 году - 2158 предписаний по 615 объектам.

 

6) Устранение предписаний надзорных органов в краевых учреждениях социальной сферы.

За период 2007-2009 гг. на проведение мероприятий по устранению предписаний надзорных органов в краевых учреждениях социальной сферы израсходовано 613 млн. руб., в том числе учреждениях социального обслуживания и учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 149 млн. руб., учреждениях здравоохранения - 87 млн. руб., учреждениях образования, культуры и спорта - 200 млн. руб., коррекционных школах - 177 млн.руб.

 

Данная информация Министерством финансов Пермского края направлялась в Прокуратуру Пермского края дважды письмами от 27.07.2009 № СЭД - 39-04.2-04-127 и от 14.12.2009 № СЭД-39-04.2-04-239.

 

Прокуратура отнесла к неэффективным расходам краевого бюджета заключение Министерством финансов края контрактов с банками на размещение временно свободных средств бюджета.

В соответствии с бюджетным законодательством размещение средств на депозите в банке не является расходом бюджета, поскольку средства возвращаются банком обратно в бюджет после истечения срока депозита или по требованию Министерства финансов до истечения срока депозита. Размещение осуществляется только временно свободных средств, т.е. тех, потребность в которых в данный конкретный момент времени отсутствует, но которые необходимы будут для покрытия расходов в более поздние периоды.

За время нахождения средств на депозитах банк начисляет бюджету проценты. За 2009 год проценты банков составили 1,6 млрд. рублей. Все они поступили в бюджет как дополнительные доходы и были направлены на расходы, предусмотренные законом о бюджете.

Законность размещения временно свободных средств бюджета на депозите в банке подтверждена решениями судов, в том числе решением Верховного Суда РФ от_9 декабря 2009 года.__

 

К неэффективным расходам прокуратурой отнесен также ряд расходов на госуправление.

Премирование государственных служащих Пермского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Пермского края от 24.12.2007 № 167-ПК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Пермского края", положением о премировании государственных служащих Пермского края.

В органах государственной власти Пермского края приоритетным является не ежемесячное премирование гражданских служащих, а по результатам работы за год. Такая премия выплачивается гражданским служащим края по результатам профессиональной служебной деятельности - после подведения итогов выполненных за год работ, как государственным служащим, так и органом власти, в котором он проходит службу.

Премирование осуществляется в пределах фонда оплаты труда соответствующего органа государственной власти. Объем расходов на содержание каждого органа власти утверждается законом о бюджете края на соответствующий год.

При составлении бюджета на 2009 год должностные оклады госслужащих не индексировались. Также не предусмотрена индексация окладов госслужащих на 2010 год.

Также в бюджете Пермского края на 2009 год на 30% были сокращены материальные расходы (транспорт, связь, канцтовары и пр.) на руководителей органов власти региона, на 10% -  материальные расходы на госслужащих. В бюджете края на 2010 год индексация данных расходов также не предусмотрена.

 

Ежегодно Министерством регионального развития РФ дается оценка эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

По итогам 2007 и 2008 гг. как по уровню эффективности расходов в сфере государственного управления, так и по общему уровню эффективности Пермский край входит в число наиболее эффективных субъектов Российской Федерации.

По уровню эффективности расходов в сфере государственного управления Пермский край входит  в число лучших субъектов РФ, уровень  неэффективных расходов которых составляет менее 3%. В Пермском крае уровень неэффективных расходов в сфере государственного управления в 2007 г. составил около 2,8%, а в 2008 г. - 2,1 %.

По общему уровню эффективности деятельности в 2007 г. Пермской край занял 8 место. 20 наиболее эффективных субъектов РФ по итогам 2007 г. были поощрены дотациями РФ за достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (распоряжение Правительства РФ № 1710-р от 19.11.2008).


Пресс-служба администрации Пермского края

Всего просмотров: 3253

Все новости за Декабрь 2009

На главную страницу...


 


2019 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август

2018 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2017 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2016 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2015 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2014 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2013 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2012 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2011 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2010 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

2009 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь

Информация,
опубликованная на данном сайте,
предназначена для лиц,
достигших возраста 18 лет

18+

 

Новости: Пермь и Пермский край —
события, происшествия,
репортажи, рецензии
(музыка, театр, культура),
фотографии

Телефон: +7 342 257 9049

E-mail: